Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Сттатья 7 12закон рф о частнной детективной и охранной деятельности в рф

Предлагаем Вам ознакомиться с текстом данного анализа. Рекомендуем обратить особое внимание на достаточно спорные утверждения экспертов в пп. Его результаты позволяют сделать обоснованный вывод о том, что развитие законодательства в указанных сферах невозможно в рамках действующего Закона и путем внесения в него изменений и дополнений. Для этого необходимо разработать и принять отдельные федеральные законы, регламентирующие частную охранную и частную детективную деятельности, которые будут существенно отличаться от действующего Закона, как по форме, так и по содержанию. Проведенный анализ Закона позволил выявить в нем следующие недостатки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законодательная база Российской Федерации

Аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Специалист по гражданскому, налоговому праву, по гражданскому и арбитражному процессу, а также по системному анализу законодательства. Имеет опыт консультационного сопровождения деятельности частных охранных и детективных предприятий.

Автор ряда комментариев к законодательству, книг и многочисленных публикаций в юридических журналах. Федеральных законов от Частная детективная и охранная деятельность Комментарий к статье 1 1. Деятельность частных детективных и охранных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих детективные услуги, носит частноправовой характер.

В связи с отсутствием в Законе прямого указания на то, что основной целью создания и деятельности частных охранных и детективных организаций является извлечение прибыли, необходимо определить, можно ли относить данную деятельность к публично-правовой, связанной с выполнением правоохранительных функций в обществе и государстве. Деятельность частных детективных и охранных предприятий как коммерческих организаций и частных детективов как индивидуальных предпринимателей в качестве основной цели на основании ст.

Но, даже если не рассматривать основную цель коммерческих организаций, факт осуществления субъектами детективной и охранной деятельности защиты только тех лиц, которые способны оплатить эти услуги, является серьезным доводом против того, чтобы считать частную детективную и охранную деятельность правоохранительной. В отношении субъектов частной охранной и детективной деятельности следует обратить внимание, что в последующих статьях комментируемого Закона уточняется понятие лиц, которые могут осуществлять указанные виды деятельности.

Так, детективную деятельность могут осуществлять как физические лица - частные детективы, так и юридические лица - частные детективные предприятия раздел 2 Закона , а охранную деятельность могут осуществлять только юридические лица - охранные предприятия ст. Квалифицирующим признаком правоохранительной деятельности является ее объективный, обязательный для государственных органов характер. Правоохранительные органы обязаны в соответствии со своей компетенцией осуществлять правоохранительную деятельность вне зависимости от обращения лиц, права которых нарушены.

Так, в ст. N ред. В деятельности же детективных и охранных структур реализуется принцип диспозитивности, в соответствии с которым "граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права" п. Для субъектов предпринимательства, в отличие от правоохранительных органов, не установлена обязанность по защите прав неопределенного круга лиц.

Еще одним аргументом в пользу того, что частная детективная и охранная деятельность отлична от правоохранительной, является то обстоятельство, что если правоохранительные органы органы МВД, ФСБ, прокуратуры создаются именно как государственные органы, выполняющие функцию государства по охране государственного строя и общественного порядка, наделенные соответствующей компетенцией и имеющие общий предмет ведения, то частные детективные и охранные предприятия возникают в результате реализации диспозитивного права граждан осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать юридические лица в предусмотренных гражданским законодательством организационно-правовых формах.

На основании ст. В частях 2 и 3 комментируемой статьи указано, что "на граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется". В Законе также установлены запреты детективам и охранникам "выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов" п. N О далее - Определение. Пункт 3 Определения указывает, что Закон о частной детективной и охранной деятельности, как следует из ч.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ Закон, исходя из особого характера частной детективной и охранной деятельности ст. Статья 2. Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Комментарий к статье 2 1. Исходя из смысла комментируемой статьи, под правовой основой частной детективной и охранной деятельности следует понимать систему специальных законов, нормативных и иных правовых актов, в соответствии с которыми и на основании которых действует и применяется настоящий Закон, однако не следует забывать, что и сам Закон является основной и неотъемлемой частью, составляющей правовую основу частной детективной и охранной деятельности.

Следует обратить внимание на то, что данная статья Закона в качестве элемента правовой основы частной детективной и охранной деятельности указывает Конституцию РСФСР. Однако в этом случае статья ссылается на недействующий нормативно-правовой акт, утративший силу в связи с принятием новой Конституции Российской Федерации 12 декабря г.

Положения Конституции РФ, предусмотренные в ст. Важным федеральным законом, который также регулирует отдельные отношения, связанные с частной детективной и охранной деятельностью, является Гражданский кодекс РФ часть первая от 30 ноября г.

N ФЗ ред. В области осуществления частной детективной и охранной деятельности ГК РФ определяет правовое положение юридических лиц, в частности коммерческих организаций, к которым относятся частные детективные и охранные фирмы.

Также ГК РФ регулирует договорные отношения между сторонами, которые возникают по поводу данного вида деятельности, в частности заключение договоров на оказание соответствующих услуг. Уголовный кодекс также является правовой основой частной и детективной деятельности. К примеру, в ч. Преступление совершается умышленно в том случае, если виновное лицо осознает, что своими действиями оно выходит за пределы предоставленных ему полномочий и эти действия противоречат задачам деятельности его службы.

Тяжкие последствия, предусмотренные в ч. Причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах ч.

Статьи 2. КоАП РФ от 30 декабря г. N ФЗ в ред. К правовой основе частной детективной и охранной деятельности относятся нормативно-правовые акты регулятивного, регламентирующего, распорядительного и рекомендательного характера. В частности, к данному элементу можно отнести следующие нормативно-правовые акты: постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств, а также указания, распоряжения и письма федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ, чья компетенция затрагивает вопросы, касающиеся частной детективной и охранной деятельности.

К указанным нормативным актам можно отнести следующие акты, регулирующие частную детективную и охранную деятельность: Постановление Правительства РФ от 14 августа г. N "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной частной охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной частной сыскной деятельности"; Постановление Правительства РФ от 31 мая г.

N "О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью"; Приказ МВД России от 2 декабря г. N "О некоторых мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства о частной детективной и охранной деятельности"; Приказ МВД России от 22 августа г.

N "Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". К письмам государственных органов, затрагивающим деятельность частных охранных и детективных структур, отнесены: письмо Министерства финансов РФ от 23 октября г.

N 99 ред. На примере г. Москвы к нормативно-правовым актам субъектов РФ относятся: распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20 февраля г.

N РП ред. Как видно из названий вышеперечисленных нормативно-правовых актов, все они в той или иной степени затрагивают вопросы, возникающие при осуществлении частной детективной и охранной деятельности, а также регулируют и устанавливают порядок их разрешения.

Статья 3. Виды частной детективной и охранной деятельности.

Проект Федерального закона «О частной охранной деятельности»

Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 Статья Дополнительные условия осуществления частной охранной деятельности Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.

Аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Специалист по гражданскому, налоговому праву, по гражданскому и арбитражному процессу, а также по системному анализу законодательства.

Федерального закона от Частная детективная и охранная деятельность Комментарий к статье 1 Деятельность частных детективных и охранных организаций и индивидуальных предпринимателей носит частноправовой характер. Отсутствие в Законе РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" прямого указания на то, что основной целью создания и деятельности частных охранных и детективных организаций является извлечение прибыли, обусловливает настоятельную потребность в определении базовых понятий в данной сфере. В определении частной детективной и охранной деятельности реализован один из основных принципов гражданского права - принцип эквивалентности отношений.

Общие положения Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение лицензию , полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено часть в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 декабря года N ФЗ. Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей участников которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и или принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации часть дополнительно включена с 1 января года Федеральным законом от 22 декабря года N ФЗ. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1 частная охранная организация далее также - охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности; 2 частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией; Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября года Федеральным законом от 2 июля года N ФЗ. Статья дополнительно включена с 30 ноября года Федеральным законом от 15 ноября года N ФЗ Статья 2. Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации , настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации статья в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 декабря года N ФЗ. Статья 3.

Более чем двадцатипятилетняя практика совместного регулирования указанных видов деятельностей в одном законе убедительно свидетельствует о необходимости разработки и принятия отдельных законов — о частной охранной деятельности и о частной детективной деятельности. Необходимость подготовки отдельного закона, регламентирующего частную охранную деятельность, обусловлена следующими обстоятельствами. В соответствии с действующим законодательством охранная и детективная деятельности представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности, у которых практически нет ничего общего, что давало бы основание регулировать их в одном законе. Они различны по своему содержанию, характеру, оказываемым услугам, правовой природе. Охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых лиц, в то время как детективная — представляет собой разновидность сыскной, юридической деятельности, а её содержанием является сбор сведений в рамках оказываемых детективных услуг.

N I Частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение лицензию ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Федерального закона от Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов. Федеральных законов от

.

.

.

Федеральным законом от 7 февраля года N 4-ФЗ (Российская газета, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность. Настоящим.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о Полиции. Статья 12. Обязанности полиции
Комментариев: 4
  1. Парфен

    10 дней календарных или рабочих?

  2. Фока

    Сторож не имеет права не ограничивать свободы человека а тем более не пустить в магазин, это превышение полномочий.

  3. Изабелла

    Не истери и не накручивай людей.

  4. Олимпиада

    А кто тебе теперь вернёт деньги за потраченное на составление искового заявления время и за посещение суда?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.